Радиационно-гигиенический паспорт территории.
по состоянию за  	2017	год	

Название территории субъекта Российской Федерации	Еврейская автономная область	

Число жителей (тыс.чел.)	164.21	Площадь (км2)	36.27	
Плотность населения (чел./км2)	4527.43			

Адрес администрации	679016		
	(Почтовый код)		(Наименование субъекта Российской Федерации)		
			Биробиджан	Шолом-Алейхема	17	
	(Наименование района)			(Наименование населенного пункта)			(Наименование улицы)		(Номер дома)	

Телефон	(42622)20582	факс	(42622)20582	E-mail	gigepid@mail.ru	
(администрации)	(Код)	(Номер)		(Код)	(Номер)	Вэб сайт	79.rospotrebnadzor.ru/	

1.  Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения
№
п/п		Число организаций данного вида	Численность персонала	
	Виды организаций	Всего	В том числе по категориям		
			I	II	III	IV	группы А	группы Б	всего	
1	Атомные электростанции									
2	Геологоразведочные и добывающие									
3	Медучреждения	23				23	81	11	92	
4	Научные и учебные									
5	Промышленные	1				1	1		1	
6	Таможенные	1				1	18		18	
7	Пункты захоронения РАО									
8	Прочие особорадиационноопасные									
9	Прочие	1				1	1		1	
	ВСЕГО	26				26	101	11	112	

2. Общая характеристика объектов, использующих источники ионизирующего излучения 
Виды 1)	Типы установок с ИИИ 2)	
организаций	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	
1																		
2																		
3																		
4									72									
5			1															
6			5														1	
7																		
8																		
9			1															
ВСЕГО			7						72								1	

1)	Виды организаций соответствуют их номерам в таблице п.1	
2)	Приведенные номера соответствуют следующим типам установок с ИИИ:	
	1 -	Гамма-дефектоскопы.	10 -	Ускорители заряженных частиц (кроме электронов).	
	2 -	Дефектоскопы рентгеновские.	11 -	Установки по переработке РАО.	
	3 -	Досмотровые рентгеновские установки.	12 -	Установки с ускорителем электронов.	
	4 -	Закрытые радионуклидные источники.	13 -	Хранилища отработанного ядерного топлива.	
	5 -	Могильники (хранилища) РАО.	14 -	Хранилища радиоактивных веществ.	
	6 -	Мощные гамма-установки.	15 -	Ядерные реакторы исследовательские и критсборки.	
	7 -	Нейтронные генераторы.	16 -	Ядерные реакторы энергетические и промышленные.	
	8 -	Радиоизотопные приборы.	17 -	Прочие.	
	9 -	Рентгеновские медицинские аппараты.			

3. Характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды
3.1. Поверхностная активность техногенных радионуклидов в почвы, кБк/м2
Радионуклиды	Среднее значение	Максимальное значение	
На территории субъекта РФ	
Cs-137	 0.200	 0.300	
Sr-90	 0.120	 0.330	
 В санитарно-защитных зонах радиационных объектов	

3.2. Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/м3
Радионуклиды	Число исследованных проб	Среднее значение	Максимальное значение	
На территории субъекта РФ	
 В санитарно-защитных зонах радиационных объектов	
 В зонах наблюдения радиационных объектов	

3.3. Удельная активность радиоактивных веществ в воде открытых водоемов, Бк/л
Радионуклиды	Число исследованных проб	Среднее значение	Максимальное значение	
На территории субъекта РФ	
Суммарная альфа-активность	25	6.0	10	-2	14.0	10	-2	
Суммарная бета-активность	25	13.0	10	-2	17.0	10	-2	
 В санитарно-защитных зонах радиационных объектов	

3.4. Удельная активность радиоактивных веществ в воде источников питьевого водоснабжения, Бк/л
	Суммарная 
-активность	Суммарная 
-активность	238U	234U	226Ra	228Ra	210Po	210Pb	222Rn	137Cs	90Sr	3Н		
Число исследованных проб	71	71							15					
Из них с превышением гигиенических нормативов														
Среднее значение	 0.056	 0.133							 17.0					
Максимум	 0.199	 0.191							 33.9					

3.5. Удельная активность радиоактивных веществ в пищевых продуктах, Бк/кг
	137Cs	90Sr	
Пищевые продукты	Число исследованных проб 	Удельная активность	Число исследованных проб 	Удельная активность	
	Всего	с превышением гигиенических нормативов	Средняя	Макс.	Всего	с превышением гигиенических нормативов	Средняя	Макс.	
Молоко	3		 0.03	 0.03	3		 0.04	 0.05	
Мясо									
Мясо северных оленей									
Рыба									
Хлеб и хлебопродукты									
Картофель	3		 0.06	 0.10	3		 0.11	 0.15	
Грибы лесные									
Ягоды лесные									

3.6. Удельная эффективная активность радиоактивных веществ в строительных материалах
Характеристика	Единица измерения	Число измерений	Среднее
 за год	Максимум	Число превышений	
 Удельная эффективная активность природных  радионуклидов в строительных материалах	Бк/кг	 36	 100.1	 260.0		1)	
 ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений,
 в том числе:	Бк/м3	619			86	2)	
	- одноэтажных деревянных домов,	Бк/м3	66	 36.0	 296.0	7	2)	
	- одноэтажных каменных домов,	Бк/м3	70	 60.8	 427.6	14	2)	
	- многоэтажных каменных домов.	Бк/м3	483	 44.5	 236.6	65	2)	
 Мощность дозы в помещениях, в том числе:	мкЗв/ч	547				
	- одноэтажных деревянных домов,	мкЗв/ч	63	 0.17	 0.27		
	- одноэтажных каменных домов,	мкЗв/ч	64	 0.19	 0.24		
	- многоэтажных каменных домов.	мкЗв/ч	420	 0.19	 0.25		
 Мощность дозы на открытом воздухе	мкЗв/ч	183	 0.18	 0.24		
1) - число проб, с удельной эффективной активностью природных радионуклидов больше 370 Бк/кг
2) - число измерений, результаты которых превышают 100 Бк/м3 (для домов, сданных до 01.01.2000г. 200 Бк/м3)

4. Наличие на территории радиационных аномалий и загрязнений
В 2017 г. радиационные аномалии и загрязнения на территории Еврейской автономной области выявлены не были.	

 5. Структура облучения населения при медицинских процедурах
Виды процедур	Количество процедур за отчетный год, шт./год	Средняя
индивидуальная доза,
мЗв/процедуру 	Коллективная доза,
Чел.-Зв/год	Процент измеренных доз, %	
Флюорографические	74703	 0.06	 4.36		
Рентгенографические	147528	 0.14	 20.04	 12.5	
Рентгеноскопические	311	 2.62	 0.81	 50.5	
Компьютерная томография	3636	 3.84	 13.97	 10.0	
Радионуклидные исследования					
Прочие					
ВСЕГО	226178	 0.17	 39.19	 8.4	

6. Анализ доз облучения населения, в т.ч. персонала – лиц, работающих с техногенными источниками (далее по тексту – группа А) и лиц, находящихся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников (далее по тексту – группа Б)

6.1. Годовые дозы облучения персонала

Группа 	Числен-	Численность персонала (чел.), имеющего индивидуальную дозу в диапазоне:	Средняя индивидуальная 	Коллективная доза	
персонала	ность	мЗв / год	доза		
	чел.	0 – 1	1 - 2	2 - 5	5 - 12,5	12,5-20	20-50	>50	мЗв / год	чел.-Зв/год 	
Группа А	101	82	10	1	2				 0.74	 0.0749	
Группа Б	11	11							 0.30	 0.0033	
ВСЕГО	112		 0.70	 0.0782	

6.2.1. Численность и годовые эффективные дозы населения, проживающего в зонах наблюдения
Численность населения зон наблюдения	Средняя 
индивидуальная доза	Коллективная 
доза	Число лиц, для которых превышены: 	
			годовая доза 1 мЗв	дозовые квоты 	
тыс. чел.	мЗв / год	чел.-Зв / год	чел.	чел. 	
0.000	0.000	0.000			

6.2.2. Численность и годовые эффективные дозы населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению за счет радиационных аварий прошлых лет
Плотность загрязнения почвы 137Cs
кБк/м2 (Ки/км2)	Численность населения
тыс. чел.	Средняя индивидуальная доза
мЗв / год	Коллективная доза
чел.-Зв / год	
37 - 185   (1 - 5)				
185 - 555  (5 - 15)				
555 - 1480 (15 - 40)				
> 1480  ( > 40 )				
ВСЕГО				

 6.3. Структура годовой эффективной коллективной дозы облучения населения (чел.-Зв) от
Виды облучения населения территории	Коллективная доза	Средняя на жителя,  мЗв/чел.	
	чел.-Зв / год	%		
а) деятельности предприятий, использующих ИИИ, в том числе:	 0.08	 0.01	 0.001	
---    персонала	 0.08	 0.01	 0.001	
---    населения, проживающего в зонах наблюдения				
б) техногенно измененного радиационного фона, в том числе:	 0.82	 0.10	 0.005	
---    за счет глобальных выпадений	 0.82	 0.10	 0.005	
---    за счет радиационных аварий прошлых лет				
в) природных источников, в том числе:	 779.18	 95.11	 4.745	
---    от радона	 484.09	 59.09	 2.948	
---    от внешнего гамма-излучения	 180.14	 21.99	 1.097	
---    от космического излучения	 65.68	 8.02	 0.400	
---    от пищи и питьевой воды	 21.35	 2.61	 0.130	
---    от содержащегося в организме К-40	 27.92	 3.41	 0.170	
г) медицинских исследований	 39.19	 4.78	 0.239	
д) радиационных аварий и происшествий в отчетном году				
ВСЕГО	 819.27		 4.989	

7. Количество радиационных аварий и происшествий 

Дата	Наименование организации	Краткое описание аварии (происшествия) с указанием наличия радиоактивного загрязнения местности, облучения людей, утраченного источника	

8. Наличие случаев лучевой патологии 

Диагноз	Число заболеваний за год	

9. Анализ мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и выполнению норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности за год

Для решения задачи постоянного и эффективного мониторинга за радиационной безопасностью в  Еврейской автономной области внедрена единая система информационного обеспечения  радиационной безопасности населения области, включающая радиационно-гигиеническую паспортизацию и Единую государственную систему учета доз облучения населения жителей области (ЕСКИД).
Во исполнение Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", а также в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по радиационному фактору осуществлялись мероприятия по контролю радиационной обстановки и оценке радиационной безопасности населения и территории Еврейской автономной области, а именно:
1. Ведение реестра организаций, предприятий и учреждений, использующих ИИИ на территории области в промышленности, медицине и других сферах обращения техногенных ИИИ, входящих в региональную систему Единой государственной системы контроля и учёта индивидуальных доз облучения граждан (далее - ЕСКИД).
2. Организация и проведение мероприятий информационно-методического характера (подготовка и рассылка информационных писем, материалов, содержащих нормативные правовые акты, оказание организациям консультационно-методической помощи по составлению форм отчётности и работе с единым программным обеспечением ЕСКИД, радиационно-гигиенической паспортизации).
3. Выполнение работы по организации и проведению комплексных радиационно-гигиенических исследований в помещениях эксплуатируемых жилых и общественных зданий и на открытой местности на территориях  области, а также радиационного мониторинга объектов окружающей среды (почвы, воды источников питьевого водоснабжения, водоемов). Все исследования проведены приборами и оборудованием радиационного контроля, метрологически поверенными в установленном порядке, с использованием современных методов и методик исследования, в том числе радиохимических. Дозы облучения от всех основных природных источников ионизирующего излучения оценены для населения 6 муниципальных образований области  общей численностью почти 168,368 тыс. чел. Все данные, полученные в рамках радиационно-гигиенического мониторинга, включены в соответствующие разделы настоящего паспорта.
4. Во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за радиационной обстановкой, социально-гигиенического мониторинга, при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, производственного радиационного контроля выполнялись следующие мероприятия:
- лабораторно-инструментальное обследование объектов (обследовано 24  объектов,  число обследованных рабочих мест - 59);
- проведено  183 измерения естественного радиационного фона на открытой местности в контрольных точках населённых пунктов: среднее значение мощности дозы внешнего гамма-излучения составило 0,18 мкЗв/ч;
- осуществлялся контроль содержания ЭРОА радона в воздухе и общественных зданий: проведено обследование 619 помещений, ЭРОА радона превышало в 86 помещениях общественных зданий города Биробиджана, Облученского района;
- исследовано 32 пробы строительных материалов, все пробы  по результатам радиационного контроля были отнесены к I классу;
- на базе ДМРЦ г. Владивостока проведено исследование 6 проб пищевых продуктов.  Случаев превышения гигиенических нормативов  не выявлено.
5. Продолжены мероприятия по совершенствованию системы обеспечения радиационной безопасности персонала и пациентов при проведении медицинских рентгенорадиологических исследований. В 2017 году обследовано 5 рентгеновских кабинета. Выдано санитарно-эпидемиологических заключений  на работу с ИИИ  8  медицинским организациям области. Индивидуальная дозиметрия персонала медицинских рентгеновских кабинетов организована во всех  медицинских организациях, превышения основного предела доз не зарегистрировано.
6. Проводились мероприятия по обучению и просвещению различных групп населения по вопросам обеспечения радиационной безопасности, информированию государственных органов, органов исполнительной власти области, организаций и населения о радиационной обстановке на территории области:
6.1. С целью поддержки единой информационной и программной среды в региональной системе ЕСКИД в течение года организациям, осуществляющим деятельность с использованием ИИИ на территории области, оказывалась консультационно-методическая помощь по вопросам ведения форм государственной статистической отчётности в ЕСКИД, радиационно-гигиенического паспорта,  по внедрению новых редакций НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 (устные консультации, подготовка ответов на официальные запросы организаций, информационные письма);
6.2. В рамках информирования государственных органов, организаций и населения о радиационной обстановке на территории области, а также в целях освещения проблем в сфере обеспечения радиационной безопасности населения и территории:
- на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Еврейской автономной области опубликован радиационно-гигиенический паспорт территории Еврейской автономной области по состоянию на 2016 год; 
- копии радиационно-гигиенического паспорта территории Еврейской автономной области направлены в правительство Еврейской автономной области, главам администраций муниципальных образований области.

10. Наличие соответствующей структуры у администрации территории субъекта РФ для ликвидации радиационных аварий и происшествий, наличие средств и сил:

Контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраны окружающей среды на территории области осуществляется:
1. Управлением Роспотребнадзора по Еврейской автономной области.
2. Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
4. Правительством Еврейской автономной области.
Координационным органом территориальной подсистемы РСЧС является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, которая образована при правительстве Еврейской автономной области.
Постоянно действующим органом управления является Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области, осуществляющее в установленном порядке координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории области. 
В Главном управлении МЧС России по Еврейской автономной области имеется "План взаимодействия в случае чрезвычайной ситуации". В сответствии с имеющимся планом регулярно проводятся тренировочные сборы и учения специализированных подразделений по ликвидации ЧС.
Основу сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций области составляют силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, местного самоуправления и организаций, в составе:
- невоенизированных противопожарных, поисковых, аварийно-технических и медицинских формирований области;
- противопожарных, специальных спасательных формирований Главного Управления МЧС России по Еврейской автономной области;
- координационного штаба областной службы "Медицина катастроф";
- ветеринарных формирований управления ветеринарии правительства  Еврейской автономной области;
- формирований по защите растений Управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области;
- поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных и аварийно-технических формирований организаций области;
- сил и средств муниципальных и объектовых звеньев Еврейской автономной области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований гражданской обороны территориального, муниципального и объектового уровней.
Перечень сил постоянной готовности области и территориальных НАСФ представлен:
- оперативной группой ГУ МЧС России по Еврейской автономной области;
- областным ОГБУ "Центр ГО ЧС ИПБ ЕАО";
- пожарными частями ФПС ГУ МЧС России по Еврейской автономной области.

Подпись и должность лица, заполняющего радиационно-гигиенический паспорт территории (района, округа)

Главный специалист-эксперт	
	(Должность)					
Щербакова Марина Валентиновна				31.05.2018		
(Фамилия И.О.)		(Подпись)		(Дата)		
Контактный телефон	(42622)2 01 48						

11. Оценка администрацией территории субъекта РФ радиационной ситуации на территории в отчетном году
11.1. Радиационная ситуация на территории Еврейской автономной области  удовлетворительная.
11.2. Наличие радиационных объектов I и II категории потенциальной радиационной опасности нет.
11.3. Уровни радиоактивного загрязнения объектов внешней среды  - мощность дозы гамма-излучения на открытой местности (природный радиационный фон) не превышает величины характерной для Еврейской автономной области и составляет в среднем  0,18 мк3в/час.
11.4. Содержание радионуклидов в пищевой продукции и питьевой воде  не превышают уровни средних значений.
11.5. На территории Еврейской автономной области население, подвергающегося повышенному облучению за счет природных источников в 2017 году нет. В области население получает эфективную дозу облучения за счет природных источников 4,7 мЗ/год (из суммарной дозы от всех источников  4,9 мЗ/год).
11.6. Уровни медицинского облучения населения и наличие контроля медицинского облучения: в 2017 г. проведено 226,178 тыс. медицинских рентгенорадиологических процедур  (в среднем 1,4 процедуры   на одного жителя области). 
	Коллективная  доза медицинского облучения населения Еврейской автономной области  составила 39,19 Чел.-Зв/год.
	Наибольший вклад в коллективную дозу медицинского облучения пациентов  в 2017 году внесли рентгенографические исследования  (65,2%), флюорографические исследования (33,0%).
	Отмечается снижение роста компьютерной томографии как одного из наиболее информативных методов диагностики.  В 2016  количество компьютерах томографий составило 4 450 шт/год, в 2017 году - 3 636 шт/год. Вклад  компьютерной  томографии в коллективную дозу медицинского облучения уменьшился с 35,7%  до 13,9  % в 2017 году. 
11.7. В отчетном году снизился уровень профессионального облучения персонала радиационных объектов: средняя индивидуальная годовая эффективная доза облучения персонала группы А уменьшилась  с 0,80 мЗв/год  в 2016 г. до 0,74 мЗв/год в 2018 г. ; средняя индивидуальная годовая эффективная доза облучения  группы В не изменилась и составила 0,30 мЗв/год.
11.8. В отчетном году  на территории Еврейской автономной области радиационных аварий и случаев лучевой патологии не зарегистрировано.
11.9. Задачи по повышению радиационной безопасности населения субъекта РФ: 
- продолжить работу по реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Еврейской автономной области от 28.01.2015 № 01 " О радиационно-гигиенической паспортизации организаций и учете доз облучения граждан на территории Еврейской автономной области";
- обеспечить переход от расчетных к инструментальным методам контроля доз облучения пациентов при проведении рентгенорадиологических исследований в рамках Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (ЕСКИД).		

Заместитель председателя правительства Еврейской автономной области	
	(Должность)					
Канделя Николай Михайлович						
(Фамилия И.О.)		(Подпись)		(Дата)		

   М.П.